海口是全省民办教育机构的集中地,截至目前,全市共有82所民办中小学,其中大部分是以流动人口子女为主的中低端学校。近年来,在政府不断加大对教育投入的同时,海口民办学校却各自遭遇发展的瓶颈。 生存之忧: 生源逐年减少出现恶性竞争
海南省率先在全国实行了义务教育公办学校“两免一补”,对于每名学生年收费在3000元以下的民办学校,也免了杂费。不过,由于还要支付课本费、老师工资成本等费用,低端民办学校收费还是比公办学校高,加上生育高峰已经过了,小学新生越来越少,生源逐年下降,民办学校普遍感到了生存危机。 海南振发学校校长黄广源告诉记者,目前学校中学部只有约450名学生,初一年级仅招收了37名学生,高一仅招收了22名学生,而以往最多时有1800余人。“民办学校没有政府拨款,全部开支都来源于学生学费。学生少了,收入就少了,甚至第一次出现拖欠老师工资情况,老师情绪有些受影响。”他说。 生源减少后的另一个影响是,民办学校为了能留住学生,不得不降低收费,以应对越来越激烈的降价竞争,但教育质量也越来越得不到保证。一些小学在不具备初中招生资格前提下,为了增加收入,也悄悄办起了初中班,尽管一个班级不足10人。 海口市希望学校校长于慧君认为,低价恶性竞争不仅为学校埋下了定时炸弹,还扰乱了整个市场,其他学校的日子也变得艰难。 据海口市教育局2006年调查数据统计,该市上学期办学有盈余的学校仅有41所,占全市民办学校总数的43%。作为企业,资金链的不稳定也势必影响到学校的教育质量。 发展之忧: 教师队伍流失教学质量堪忧 相比之下,高端民办学校的生源受影响不大。一些管理好、质量高的学校甚至出现争着排队报名的情况。海口市寰岛小学校长席小琴告诉记者,到目前为止,学校明年9月入学的新生已经预报名100多人,几乎占全部新生的一半。 不过,随着优质公办教育不断辐射,新校区逐渐建立,高端民办学校对未来的发展前景也表示了忧虑。 “生源好是社会对学校办学水平的肯定,这种肯定来源于老师的敬业精神和业务水平。”席小琴说。过硬的师资队伍是寰岛小学的支柱,为了留住这支队伍,学校采取了高工资、高奖金等措施,但仍然阻挡不住老师流失的步伐。这学期以来,学校已有4名教师转到了公办学校。“最主要的原因是,公办学校与民办学校教师退休后享受的待遇不一样。老师为今后的生活做出选择学校可以理解,但确实很心痛,培养一名优秀老师不容易。”席小琴说。和寰岛小学一样,国科园学校今年也流失了5名教师到公办学校。 不少民办教育从业者表示,在新形势下民办学校必须根据市场做出积极调整,同时,也呼吁政府在一些关键的细节上给予扶持。比如,在民办学校老师的社会保险、招生体制等方面给予平等待遇。“解决民办教育面临的问题不仅仅是教育部门的问题,还需要社会的合力。”一位民办学校校长说。
|