2008年11月第四周时事热点：新加坡公务员降薪是温情提醒（聚焦高层降薪）2008-11-28 17:11:00　阅读 次 参与讨论()

由于当前国内经济出现不景气，新加坡计划在明年将政府官员的薪酬降低19%以渡难关。新加坡是全球公务人员的薪酬最高的国家之一。新加坡部长级官员的年薪高达百万，而他们的薪水对新加坡的经济增长有所影响。新加坡公共事务司表示，新加坡的经济在明年将会出现衰退，前景比较暗淡，公务人员调整后的薪酬有可能还会下调。

新加坡素以高薪养廉著称，公务人员薪酬一直位居全球翘楚，尽管高薪养廉是聚讼纷纭的议题，甚至被舆论诟病，但新加坡公务员的高薪酬一直傲然不落，如今经济萧瑟笼罩之下，连一向奉高薪酬为圭臬的新加坡也开始主动降薪，传递的意味令人咂摸。

“在经济难面前，信心比黄金和货币更重要”，何以收获信心？一方面需要国家出台刺激经济的强劲措施，重塑国民底气，增强国民抵抗能力，一方面则需要企业管理层和政府公务员率先垂范，与国民卧薪尝胆，同甘共苦，如此方能凝聚国民信心，增强国民哀兵必胜、同仇敌忾的斗志。否则，管理层夜夜笙歌，公务员养尊处优，无视经济一片萧瑟，只能激发国民逆反心理。如果管理层和公务员不仅没有以身作则，反而老是进行道德施教，单纯号召国民节衣缩食，如此一来，不但无法赢得国民尊重，凝聚人心，还会激起国民的不满情绪。

日前，有媒体报道，西方一些国家的知名企业的高管，纷纷主动降薪。值得欣慰的是，国内一些企业也逐渐跟进，大幅度削减管理层薪酬，赢得了公众的注视。新加坡一些知名公司的高层管理人员，自愿将薪酬减少15%~25%，公务员也主动降薪酬。既然我国的一些企业高管可以降薪，公务员为何不能逐步跟进呢？

应该承认，新加坡公务员降薪并非首创，香港特区政府就不止一次地推行过公务员降薪。比如，2003年，特区政府宣布决定将公务员薪酬，降低至1997年6月30日按现金计算的水平，特区政府公务员事务局局长表示，公务员减薪有助控制公共开支，从而协助解决财赤问题。最著名的一次则是发生在亚洲金融风暴时期，香港公务员自上而下，纷纷主动降薪，幅度之高，令人激赏。其实，香港不止推行公务员降薪，还积极裁员——减少公务员编制。比如，香港特区政府公务员事务局局长俞宗怡表示，在2006至2007年度完结前把公务员编制缩减至约16万个职位，这与2000年年初约19.8个职位比较，减幅超过80%。

可以说，与企业高管降薪相比，公务员如果能够主动降薪，就更具有号召力和感染力，因为一来公务员本来就属于旱涝保收的群体，社会保障充裕，二来公务员是公共权力的掌握者，此时不放软身段与国民一起共患难，何以有效动员国民一起共度时艰？最关键则在于，公务员降薪于法有据，根据公务员法第七十五条：公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。既然国民的薪酬普遍低迷，公务员薪酬就没有理由一枝独秀。同时，近几年来，公务员工资已经进行了多次调整，公务员的各种补贴也颇多，适当地降薪并不会危及其生存。

当然，吁求公务员降薪并非出于均贫富的心理，不是非要让公务员和普通民众一起过苦日子，而是督促公务员在经济不景气的态势下，能够有所担当，负起责任，以拯救国民信心。

值得一提的是，日前，发改委有关人士称，将大范围提高社会工资，消息传出，国民并未欣喜，相反，却是忧心忡忡，有论者称，目前，最有条件实现涨工资的是中央性事业单位和上市公司，即便算上地方事业单位，能享受的人群也只占劳动人口的5%左右。最后很可能演变成又是公务员涨工资，不能实现全民受惠。若果如此，公务员工资不仅不降反升，普通民众的工资不仅不升反降，这种巨大的剪刀差，将对普通民众是多么残酷的心理摧毁？

尽管未必照搬他国经验，但一定时候，他山之石，可以攻玉。不独新加坡，据报道，西班牙首相也表示，将在2009年冻结他本人及其他政府高官的薪水，以在国家经济增长迟滞的背景下厉行节俭，除此之外，政府还将把雇用公务员的经费削减30％，期限与薪水冻结期一致。既然有那么多国家的公务员愿意减低薪酬，我们何不学习一二呢？

因此，尽管新加坡公务员降薪与我们并不相干，但我宁愿把这种行动当作温情的提醒，当作高明执政的一次宣示，当作重塑政府公信力的一次机会。

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