2008年12月第二周时事热点：出国公务考察如何不变味？（聚焦公务考察）2008-12-9 10:42:00　阅读 次 参与讨论()

江西新余11名公务员因出国考察违规被查处5天后，公众终于等到了有关部门对“温州考察团”的处理结果：对市委组织部门的分管领导和考察团的正副团长，分别给予党内严重警告和党内警告的处分。

“考察门”事件本应就此谢幕，不想又引来公众更多质疑：

温州考察团此行的目的，主要是考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验，赌城拉斯维加斯何以也在考察之列？对涉及官员费用支出情况，以及考察团实际行程等焦点问题，调查也语焉不详，未作出具体解释。

面对公众质疑，最好的办法就是以真诚的态度说实话，给出合情合理的解释，提出防患于未然的办法。而这次沸沸扬扬的“考察门”事件，更应当引起我们对出国公务考察出现变味、“猫儿腻”现象的警觉和思考。

出国公务考察，本意是让官员开阔眼界，转变观念，学习国外的先进经验。但遗憾的是，目前一些公务出国考察确已变异为公款旅游、购物消费、安排子女留学，甚至是少数贪官转移赃款、买房置业的途径。公务出国考察存在的腐败现象，在社会上造成极坏的影响，严重损害了干部队伍和政府的形象及公信力。为此，中央曾三令五申地明令禁止，但出国考察违规现象依然屡禁不止。根源何在？

据媒体披露，“公款出国”已经成了一些领导干部的福利或待遇。有些地方和部门甚至还以文件的形式，把“取消出国考察”作为对官员的一种处罚手段。要想打破这种利益均沾的“潜规则”，仅*事先发发红头文件或在事发后“大事化小”的淡化处理，是远远不够的。

出国公务考察，花的是公款。所以，要想从根源上杜绝变味的出国考察活动，除了要有的放矢地对现有出国公务考察制度进行改革外，必须先管好“公家”的“钱袋子”，加强财政预算管理，防止利用预算外资金大慷国家之慨；其次要确保政务信息公开，财政制度透明，每一次出国考察支出多少，去了哪里，学了什么，都要进行公示。惟其如此，才能保障群众享有知情权和监督权。那些拥有出国考察机会的官员们到了国外才不敢大手大脚，才能真正把时间花在学习上。

不久前，财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局五部门联合发布《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，规定今后中央将严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关官员因公出国（境）经费预算实行零增长，并实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。好的制度更需要好的执行来配套，面对出国考察乱象，只有按照制度，对症开方，施下“猛药”，才能保证出国公务考察不变味。

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