具有交通运输特色的惩防腐败体系五年内基本建成2008-8-11 8:48:00　阅读 次 参与讨论()

日前正式施行的《交通运输部贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》（简称《实施办法》）明确提出今后五年交通运输系统反腐倡廉建设的工作目标：建成具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系基本框架，交通运输系统党员领导干部廉洁从政和依法行政意识显著增强，领导干部违法违纪案件数量明显下降；交通基础设施建设领域腐败现象易发多发的势头得到有效遏制；交通行政执法行为进一步规范，群众对行业风气的满意度明显提升，交通运输系统反腐倡廉建设提高到新的水平。

《实施办法》要求，交通运输系统反腐倡廉建设必须坚持“围绕中心、服务大局，条块结合、齐抓共管，突出重点、整体推进，以人为本、执纪为民，惩防并举、注重预防，改革创新、开拓进取”的原则，扎实做好推进反腐倡廉教育、完善反腐倡廉制度、强化监督制约、深入推进改革创新、纠正损害群众利益的不正之风和保持惩治腐败的强劲势头六个方面的工作。

在推进反腐倡廉教育方面，加强领导干部党风廉政教育，制定《关于加强交通运输部机关和部属单位领导干部反腐倡廉教育的意见》，组织编写《交通运输系统领导干部反腐倡廉教育系列读本》，各单位主要领导干部每年至少要讲一次廉政党课；加强面向全行业的反腐倡廉宣传教育，《中国交通报》等报刊和各级交通运输类政府网站将开辟反腐倡廉专栏；大力开展交通廉政文化建设，制定《关于加强交通运输系统廉政文化建设的指导意见》。

在完善反腐倡廉制度方面，完善对权力的制约和监督制度，完善各级党组（党委）行政议事规则和工作规则，推进民主科学决策；完善交通运输基础设施建设领域廉政建设制度，制定《交通运输系统领导干部在基础设施建设中廉洁自律规定》和《关于在收费公路权益转让中加强廉政工作的意见》；完善加强政风和行风建设制度，制定《交通行政执法规范》；完善反腐倡廉领导体制和工作机制制度，明确纪委组织协调的职责权限、运行规则和操作程序。

在强化监督制约方面，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、领导干部廉洁自律等情况的监督；加强对干部人事权、行政审批权、行政执法权和交通运输基础设施建设领域等权力运行重要领域和关键环节的监督；充分发挥各监督主体的监督作用，加强和改进党内监督、行政监察监督，支持和保证群众监督。

在深入推进改革创新方面，深化干部人事制度改革，逐步推行部机关、部属单位副局级领导职位公开选拔、竞争上岗制度；深入推进行政审批制度和行政执法体制改革；推进交通运输现代市场体系建设及相关改革；推进交通运输财务管理和投融资体制改革，制定《交通基本建设资金监管规程》和《收费公路权益转让办法》。

在纠正损害群众利益的不正之风方面，巩固治理公路“三乱”工作成果，加强交通运输执法队伍建设，规范公路收费站点的设置和管理，保障“绿色通道”畅通，预防和纠正交通运输建设领域损害群众利益的问题，严肃纠正和查处水上运输损害人民群众利益的不正之风。

在保持惩治腐败的强劲势头方面，坚决查处违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂专项工作，提高执纪执法水平，健全查办案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。

交通运输部强调，《实施办法》是今后五年交通运输系统推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要切实加强领导，严格执行党风廉政建设责任制，把落实《实施办法》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入重要议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。各单位纪委（纪检组）要加强组织协调和监督检查，协助党委（党组）抓好组织实施和贯彻落实工作。