2009年高考热点：扩大就业，完善社会保障体系（精品热点专题）2009-1-7 15:12:00　阅读 次 参与讨论()

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一、热点材料

1、中央经济工作会议（略）

二、高考预测

扩大就业、创造更多的就业岗位和我国的社会保障制度，是高考的重要考点，也是社会生活的热点。由于受国际金融危机的影响，扩大就业和社会保障成为公众最关注的问题，可以预测，在2009年高考中，扩大就业和社会保障问题必将成为高考命题的焦点。就题型来说，仍然会以选择题为主，考查对相关知识的理解和识记能力，但也不排除出主观题的可能，因此，对扩大就业和我国的社会保障制度这一热点，我们必须给予高度的重视。加之扩大就业、创造更多的就业岗位是近年新增的考点，“新增或修改点”往往是考试的重点这一命题规律，可以预测，扩大就业、创造更多的就业岗位依然是高考命题的焦点。结合实际，依据高考命题能力立意的特点，在复习备考中，我们应注意以下几点：一是对相关的基础知识、主干知识如社会保障制度的含义、内容、意义、建立原则以及重视就业的原因、解决就业的措施等内容的内涵要清楚，要掌握相关知识的来龙去脉，明确知识的适用范围、适用条件；二是要解决好知识的系统性问题，依据知识的内在联系，构建知识网络，树立学科整体观念。如对社会保障问题，可从经济学、哲学、政治学多角度、分层次去理解和把握；三是要抓好重点知识的理解和运用，以现实生活或理论上的重点问题为中心理顺知识体系，把握好知识的内在联系，学会多角度地运用知识去分析和解决现实问题，在运用中掌握知识。

四、重点难点突破

1．为什么要高度重视就业问题

（1）经济学角度

经济意义：

①就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的。是实现国家长治久安的基本保证，也是全面建设小康社会的必然要求。做好就业和再就业工作是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。

②增加就业岗位，帮助困难人员再就业，不断提高人民群众的生活水平，体现了社会主义制度优越性和社会主义本质的要求。

③努力扩大就业 , 有利于提高低收入群体的收入水平 ,改善人民生活 , 调动劳动者的积极性；有利于扩大内需 , 促进经济发展，有利于各项改革事业的进一步深化；有利于缩小城乡差别，提高农民的收入水平。

④生产决定消费，消费对生产有反作用。开展促进下岗职工再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。

⑤劳动者的权利和义务。劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。劳动者依法享有劳动的权利。重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。

⑥宏观调控的主要目标。

⑦构建和谐社会的措施之一。

政治意义：就业是安邦之策。重视就业和再就业问题，不仅是重大的经济问题 , 也是重大的政治问题。①努力扩大就业、促进再就业 , 关系到我国经济结构的调整和企业改革的深化；②关系到改革发展稳定的大局；③关系到人民生活水平的提高；④关系到能否全面建设和实现小康社会 , 关系到国家的长治久安；⑤关系到社会主义和谐社会的构建。

（2）哲学角度：

①重视劳动就业问题，是一切从实际出发的要求。

②事物是联系的，要用联系的观点看问题。劳动就业问题关系到社会生产和人民生活的方方面面，关系到社会的稳定，必须予以高度重视。

③正确地价值观具有积极地促进作用，要求我们要坚持正确的价值取向。重视就业问题，符合最广大人民的根本利益，坚持了以人为本的原则，是坚持正确价值观的具体要求。

④人民群众是实践的主体，历史的创造者。

（3）政治学角度：

①我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益的，实施就业和再就业体现了国家的政治职能和经济职能。

②我国国家机构的组织和活动原则是对人民负责原则。国家采取各种措施，努力扩大实现就业和再就业，是对人民负责原则的具体要求。

③党中央高度重视就业和再就业工作，专门召开中央会议，做出具体部署，体现了党的性质和宗旨，也体现了党的领导，是实践“三个代表”的具体要求。

六、专题练习

25．材料一：就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善就业环境和增加就业岗位作为重要职责。

材料二：2009年中央经济工作会议指出：要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。   

材料三：专家指出，我国经济发展平稳，国内市场容量大，就业潜力巨大，关键看我们如何做好工作。专家建议，针对当前经济增长并未带动就业同步增长的现实，要实行就业增长优先的发展战略。另外，我们在看到“许多人无事干”的同时，“许多事无人干”也是现实，一些人“高不成，低不就”给再就业工作增加了难度。

(1)运用政治常识知识，结合材料一说明各级党委和政府重视就业工作的必要性。

(2)运用经济常识知识，说明在发展社会主义市场经济中如何实现材料二中的“社会就业比较充分”这一目标和任务。

(3)结合材料二、三，运用哲学知识，说明如何解决材料一中的问题。

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