时评：预测分析今年北京两会的五大热点问题2009-2-10 11:40:00　阅读 次 参与讨论()

年年北京两会热议国事，今年的热点再在哪儿？笔者研究预测有以下五大热点问题值得关注：

第一、医疗体制改革问题

这个问题是令人头疼的老大难问题，年年都排在三座大山之首。今年恰逢国务院医改新方案出台，一定会成为今年北京两会热议问题之一。

近几年，群众意见最大的是看病难、买药贵问题，引起了管理层的关注。两年来，以卫生部牵头，19个部委参加，历经721天搞出来一个洋洋万言的医改方案。在网上发布征求意见，先后提出了五万多条修改意见，经整理修改后正式出台，一部分人认为此方案看不懂，竟是官话套话,言之无物；一部分群众不满意，认为有三个大问题没有得到根本解决：一是公立医院官办垄断，高收费问题；二是财政拨款不足，造成医院以药养医问题。三是把富人与穷人的医疗需求分开，实行分类指导问题。医改方案对此都回避了，反而倒是强化了卫生主管部门的审批权力。

第二、房地产业及房价问题

金融危机后，房地产业开始下滑，价格下降。各地政府为救经济先救房市，出台一系列减税政策，房地产业止跌回升，出现了“政府忙了，开发商乐了，民众急了”的新局面，部分群众等着房价下降而买房子的愿望再一次落空了。

为了解决住房难问题，建设部提出兴建经济适用住房问题，遭到各地方政府的一致反对，现已基本流产。因为建设经济适用住房，百姓高兴，官员不高兴。政府要低价转让土地，财政减收，自然没有积极性。以哈尔滨为例，现行商品房价格中有近30%是政府各项行政审批收费（包括土地转让金等等），要解决买房贵的问题办法只有两条：开发商少赚一点，政府少收一点。先问政府干不干？现在地方政府都是以土地换开发，以开发换政绩，土地财政是公开的秘密，降房价先要从政府身上砍既得利益。

第三、对金融危机后中国经济走势的分析和判断问题

全球金融危机后的第一次北京两会，自然离不开热议金融危机问题，如何分析判断当前的经济形势走势是首议的重点问题。

现在中国对此形势分析分为两派：

一派较为高调，认为中国在全球危机冲击下损失较少，经济发展基本面是好的。现在已出现复苏的好迹象。今年下半年会明显好转，GDP增长保九没问题。持这一类意见的多为政府官员。

另一派较为低调，认为国际金融危机尚未彻底结束，还在漫延和恶化之中。今年我国经济下半年将更为困难，经济萎缩要2—3年之久，将出现金融危机→经济危机→心理危机→社会危机，还是要有充分的忧患意识，主动应对各种危机的发生。笔者篇向后一种意见，建议还是要实事求是、居安思危。

第四、扩大内需保增长问题

在应对危机的举措上，各地人大代表则提出政府从四万亿投资到十大产业的救助都是积极主动的，但也要警惕新一轮的大跃进和重复建设问题。建议要把功夫下在调整结构和自主创新上来，少讲大话，多干实事。

笔者也有三点建议：一是投项目不如投社保，把钱投在项目是拉动经济的权宜之计，把钱投在社会保障上才是治本的百年大计。我国社保事业起步晚、覆盖小、密度低是民众不敢花钱的真正原因。投社保才能四两拨千斤，解决了群众的后顾之忧才能真正把消费刺激起来。二是抓投资不如抓改革，旧体制不改，投多少钱也会被旧体制消耗掉，从而引发低水平的重复建设。 抓改革才能建立起科学发展的新体制、新机制，用新体制保新项目才能事半功倍。三是促消费不如促股市。现在扩大内需关键是刺激消费。我国股民1.3亿人，股市旺经济才能旺，股市不火消费难火。只有股市上扬了，股民都挣钱了，才能激活购买力，根治消费疲软，拉动经济保增长。

第五、促就业与保稳定问题

这次全球金融危机引起了世界性经济衰退，很多国家的企业都刮起了减产风和裁员风。中国的实体经济和出口经济也深受冲击，沿海出口企业大量倒闭，内地企业也是减产和裁员，对于中国本来就存在的就业难现状来说无疑是雪上加霜。失业率上升，大学生就业难，民工潮提前返乡待业……，如此诸多的问题集中在一起，已经引起了各级政府的关注。千方百计促就业保民生保稳定，自然会成为北京两会热议的焦点。就业是民生之本，就业是稳定之源，就业率上不去，居民收入水平难以提高，消费拉动生产也成了一句空话。

解决就业问题关键是依赖发展经济，为社会提供更多的就业岗位。特别是大力发展非公有制经济，培育一大批中小企业，才能吸纳更多的人有业可就。

解决大学生就业难更是重中之重。这牵动了700万大学生和几千万家长的心。政府手中没有就业岗位，但要拿出更多的政策来，吸引大学生到基层去就业，鼓励更多的人去创业，用创业促就业才能闯出一条新路来。

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