一、【背景材料】 改善民生之年 党中央高度重视民生问题，党的十七大和十一届人大一次会议都把解决民生问题作为今年和今后一个时期的工作重点。胡锦涛总书记强调，要下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平。 “关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”这既是我们党一以贯之的思想，也是我们党在新时期以人为本、执政为民的新理念。民生问题，涉及人民群众的衣食住行、教育医疗、劳动就业等诸多方面，件件关系群众生活冷暖，事事关乎人心的向背。这些问题解决得好不好，不仅影响一个地方的改革发展与和谐稳定，而且影响党同人民群众的关系，影响党的执政基础。 1．树立和落实科学发展观 科学发展观的内涵是以人为本,全面、协调、可持续的发展观，本质和核心是坚持以人为本，实质是要实现经济社会更好更快的发展.根本要求是以经济建设为中心，做到……
