【课前预习填空】
1．对政府权力进行制约和监督的意义
(1)有效制约和监督权力的关键是 。这个机制，一靠 ，二靠
，二者缺一不可。
(2)发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 ，
， ， ，使人民能够真正约束掌权者的行为，加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的 、
、 ，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。
(3)目前，我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 ， ， ，
， ， 等多种监督形式。
2．为“阳光工程”喝彩
(4)人民政府制定和发布文件，一方面是 ，另一方面是 ，目的是 。
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