基本信息
（八）中央集权与君主专制
君主专制和中央集权是中国古代政治文明教学中出现频率很高的两个专业名词，特别是一旦讨论中国古代政治政治的特点这个问题，君主专制和中央集权是无论如何都不能绕开的两个重要的名词。然而一旦涉及到具体的问题，如什么是中央集权，何为君主专制，这两个现象开始出现于哪个朝代，具体表现是什么，中央集权与君主专制的关系如何？则往往令人有一种说不清道不明的“莫须有”的感觉。翻看专家学者的论著，许多问题也是“公说公有理，婆说婆有理，”莫衷一是，看得多了，反而一头雾水，难段是非。而问题的搁置又不是办法，且不负责。为学生起见，也需要将这些问题做一番梳理，以辩是非并有利于教学。
第一、中央集权centralization of authority问题。
在学术界这个问题基本上是能够统一意见的，从政治理论上讲，一般都承认“中央集权是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志，是地方分权的对称。”通俗地说，就是中央与地方的关系表现为“小地方，大中央”，中央能够控制地方，地方权力小且听命于中央。
实际上这也是相对而言，自古以来，只要国家存在，就会存在地方和中央的权力分配问题。至于怎样分配才能使国家得到稳定的同时又能促进社会的发展，始终是政治一直要解决且每一个时期都不易解决的问题。这个问题到目前为止也并没有一个统一的模式，各国都会根据不同的国情采用不同的政治体制，以促进各自国家的发展。一般而言，如果中央权力过于集中，地方发展就是失去活力，地方只是听命于中央而没有太多的自主权，地方的发展就不会主动，没有地方的主动发展只依靠一个中央政府则全国的发展肯定就会受到制约。但是如果地方权力过大，中央不能统领控制地方，则地方权力的分散就会造成地区发展的不均衡，进而也会影响国家的发展；这种两难境地是摆在任何一个国家领导者面前的难题，具体到中国，中央与地方的行政关系往往被人形象地概括为“一统就死，一放就乱”，怎样统而不死活而不乱是政治所要追求的目标，实现起来很难。如果一个国家的人民民主意识强，则更多地喜欢自己管理且有能力自我管理，那么大多希望是地方权力多一些，如果一个国家的民主意识相对薄弱，人们习惯于领导做主，且领导愿意做主，则希望权力集中一些，地方权力就不能过大。而领导对权力十分嗜好且缺乏民主监督机制则领导也希望权力集中，这样的国家则更多的采取中央集权制度。总的来说，从目前的社会现状看，大多的国家希望是二者的结合，一种中庸状态是最理想的，即便如此，对中庸的理解也各有差异。
