春秋战国以来，各诸侯国间战争不断，人民经受长期分裂和混战后，渴望统一；秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，公元前221年，秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。 (2)皇帝制度 秦王嬴政六国、统一中国后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，故从“三皇”中取一个“皇”字，从“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝”作为自己的名号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。皇帝有天下独尊的地位。秦始皇时期，全国的行政、经济、军事等一切大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官员都由皇帝任免，军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。为了显示皇帝的独尊，增强皇权的神圣感，规定皇帝自称朕，命令称“制”或“诏”，所用
