2012高一历史学案：1.2《第二节 走向大一统的秦汉政治》271（人民版必修1）

皇帝是当时的国家元首，皇帝下面设“三公”和博士。三公中太尉只是有其位却无其人，一般是皇帝“兼职”；丞相地位比御史大夫要高，但是御史大夫的权力应该比丞相大，凡是丞相可以过问的事情，御史大夫皆可过问，这也是一种相互钳制的手段；博士没有实际权力，却可以广泛地发表意见，其职责是“掌通古今”，收藏图书，甚至在焚书坑儒以后还可以掌管和浏览禁书，皇帝对博士的依赖程度也非比寻常。在“三公”以下设置“九卿”掌管具体政事：奉常，掌宗庙礼仪；郎

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