2013届高三政治二轮专题复习最新讲义：专题19 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1 一、从邦联制到联邦制 1、邦联制（1）邦联制的实行美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。］（2）美国各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。邦联国会，由各州代表组成。国家真正权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会的任何法令须得到州政府同意后，才能对各州人民产生约束力。（3）邦联制的弱点 a、最根本的弱点是，邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的松散联盟。 b、在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和 对外贸易。邦联政府所需的经费，根据各州土地的价值 ，按比例摊派到各州，但是否缴纳则取决于各州。 c、在国防上，邦联政府拥有海陆军，但军队规模很小，不得不依靠各州民兵的支持。 2、联邦制（1）实行联邦制的要求
