据《中国青年报》3月31日报道,3月20日,一起受贿、串通投标案在湖南省长沙县人民法院开庭审理。检方指控,湖南高速公路投资集团下属企业负责人王茂文等人利用职权,将工程招标、投标、资格预审、评审、公示等环节掌控在自己手里,获利数百万元。
与此前落马的交通行业某些高官获利动辄上千万元的数额相比,王茂文案涉及金额不算多,但该案却有着说明书般的指示效果,让公众对于高速公路建设领域的众多龌龊勾当看得格外清晰。即便是一小块“蛋糕”,也有精致的盘算和利益瓜分,从这起高速公路串通投标案中,我们能够看到公路“硕鼠”分肥的“精致”设计和操作。
该案从一定程度上勾勒出了公路“硕鼠”分肥的全过程,其环环相扣、设计详尽、全程把控的种种细节,让人叹为观止。
一是计划周密,比如根据可控制原则划分标段,选择“可靠”的投标者,确定中意的中标人,圈定洗钱的单位;二是充分利用程序,做到形式合法,比如根据招标流程,为所有环节安排“圈内人”,保证信息畅通;三是关键岗位严格把控,比如由王茂文任工程总监,把控各个环节和流程;四是上下其手,肥水不流外人田,所有程序到位后,搞定主管领导;五是暗箱操作,坚决排外,凡是不一条心的人全部排除出流程之外,严防内幕泄露--这一切犹如一部间谍大片。
它从多个侧面暴露出一些地方在工程建设方面存在的管理漏洞。结合近年来查处的各类建设领域的腐败案件,不难发现,建设领域的腐败多发,与权力滥用和监督虚无有着直接关联。也就是说,权力滥用导致了“硕鼠”分肥,监督乏力放任了权力滥用,暗箱操作给权力滥用提供了可能。