2009年各地一模政治主观题汇编附答案（4）

材料二：上世纪80年代中期以来，由于家庭分散经营，我国农业生产效益不高，广大农村劳动力向城市、城镇、经济发达地区转移，农村土地呈现荒废、闲置的趋势。党的十七届三中全会通过《中共中央关子推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，在坚持家庭联产承包责任制的基础上，要加强土地承包经营权流转，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。……

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