第二，“建立和维护某些公用事业和某些公共制度”。按其观点，政府只能承担“守夜人”的职责。罗斯福新政通过干预经济、关注民生、协调发展来发挥国家在市场经济中的调节作用，新政主要体现在两点：
第一，制定并实施了一些宏观性的经济计划；
第二，开始尝试运用经济杠杆调节经济，特别是利用相关的财政、货币政策。第二次世界大战后，西方发达国家都抛弃了完全放任的自由市场经济政策，转而采用政府宏观调控的市场经济政策，其特点就是：在充分发挥市场资源难易程度:★★★★★★★★★★★★★★★
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