第4课 古代的经济政策
《学习目标》
一、知识目标
1. 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。
2. 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
二、学习重点
1. 封建土地私有制的确立。
2. 重农抑商。
3.“闭关锁国”政策的影响。
三、学习难点
“重农抑商”“海禁”等政策及其影响。
《自主学习》
一、土地制度的演变：由公有到私有
1．原始社会：土地属于氏族公社所有。
2．奴隶社会（夏、商、西周）：土地国有（一切土地属于国家），即“井田制”。
（1）基本特点：
①国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。
②庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。
③耕地十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。
（2）瓦解：
①春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田。
②周室衰微，兼并战争频繁，诸侯视自己疆域内的土地为私产，土地转让关系进一步发展。
③在井田耕作的劳动力不断减少。
④税制改革：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。到战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
注：井田制的发展历程：开始实行：夏→发展：商→鼎盛：西周→瓦解：春秋→废除：战国。
3．封建社会：封建土地私有制。
（1）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。
（2）抑制土地兼并
①目的：维护小农经济，巩固封建统治。
