一、中央集权的发展——地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾） 1、汉朝：解决王国问题，加强中央集权（1）原因：汉初，地方实行郡国并行，封国势力扩大威胁朝廷（2）措施：汉武帝颁布推恩令（3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强 2、唐朝：中央集权严重削弱（1）原因：地方节度使权力过大（2）结果：安史之乱后出现藩镇割据局面，严重削弱了中央集权 3、北宋：削弱地方势力，加强中央集权（1）措施： ①军事上：把主要将领的兵权收归中央．抽调各地精兵强将充实中央禁军； ②行政上：中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督； ③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控；（2）结果：改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 4、元朝：创立行省制度，加强中央集权（1）目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。（2）措施： ①河北、山西、
山东等地归中央直管，其他地方设行省 ②行省长官由朝廷任命，之下分设路、府、州、县 ③边远民族地区设宣慰司（3）意义： ①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一； ②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。二、君主专制的演进——中央官制演变（解决君权与相权的矛盾） 1、汉朝：削弱相权（1）原因：汉初相权位高权重，威胁皇权（2）措施：任用身边的侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事（3）结果：削弱了相权，加强了皇权 2、魏晋南北朝：分散相权，逐步形成三省体制 3、隋唐：分散相权
