40. (1)特点:(每个要点3分,共12分)
① 将慈善与教育相结合(3分)(或答: 通过废科举、兴学校,发展盲人教育来发展慈善事业)。 如果只说发展教育(或发展聋哑人教育),没有提到慈善,只给2分。
② 以工代赈(3分)(或答: 以工代赈才是办赈至善善策);
③注重公益事业相关配套设施建设(3分)(或答: 发展慈善必须与地方自治、实业、教育相结合);
④注重发挥公益事业的多功能性(3分)(或答: 建立集救济、改良、赈恤、教养、扶助等多功能于一体的社会公益慈善事业;建立多功能于一体的社会公益慈善事业。)